Propaganda de guerra: videos del interrogatorio y arresto de Jesús «El Mamito» Rejón
La entrevista de Jesús “El Mamito” Rejón:
Arresto de Jesús «El Mamito» Rejón:
Estándares internacionales de regulación de la publicidad oficial
- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos fijó estándares de regulación de la publicidad oficial. La publicación de estos principios constituye un importante avance que debería promover la urgente adopción de normas en los distintos países de la región.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos fijó estándares de regulación de la publicidad oficial. La publicación de estos principios constituye un importante avance que debería promover la urgente adopción de normas en los distintos países de la región.
La Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) dio a conocer en abril su último informe anual en el cual se incluye un capítulo sobre principios de regulación de la publicidad oficial.
Los estándares publicados por la Relatoría se basan en principios interamericanos y en experiencias comparadas. En resumen, promueven los siguientes puntos:
1. Establecimiento de leyes especiales, claras y precisas.
2. Objetivos legítimos de la publicidad oficial.
3. Criterios de distribución de la pauta estatal.
4. Planificación adecuada.
5. Mecanismos de contratación.
6. Transparencia y acceso a la información.
7. Control externo de la asignación publicitaria
8. Pluralismo y publicidad oficial.
Boletín de prensa la Asociación para los Derechos civiles: http://www.adc.org.ar/sw_contenido.php?id=821
El Informe Anual 2010 de la Relatoría para la Libertad de Expresión está disponible en este enlace: http://www.cidh.oas.org/annualrep/2010sp/RELATORIA_2010_ESP.pdf
Los legisladores deben aprobar las iniciativas
- Se presentaron tres nuevas iniciativas para regular la publicidad oficial en este periodo de sesiones.
- La asignación discriminatoria de la publicidad oficial debilita la libertad de expresión; urge una ley regulatoria.
- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos fijó estándares para regulación de la publicidad oficial. Las iniciativas deben apegarse a estos criterios.
Ver el boletín con las salidas a prensa: anexo y link a más información:
http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2011/05/03/urgen-ong-reformas-para-regular-publicidad-oficial
http://www.vanguardia.com.mx/necesarioregularpublicidadoficial-712673.html
Iniciativas
En México, desde 2002, la mayoría de los partidos políticos -PAN, PRD, PT, PRI y Nueva Alianza- han presentado varias iniciativas para regular la publicidad oficial. Sin embargo, ningún intento se ha concretado.
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Iniciativas para regular la Publicidad Oficial
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| Fecha | Legisladores | Partido | Iniciativa |
| 19-mar-02 | Dip. Lorena Beauregard | PRI | Ley Federal para la Regulación y Control de la Publicidad Gubernamental en materia de Prensa, Radio y Televisión
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| 02-dic-03 | Dip. Cristina Portillo Ayala | PRD | Ley Federal de Equidad y Transparencia para la Publicidad Institucional |
| 08-dic-05 | Sen. Dulce María Sauri | PRI |
Ley Federal de Comunicación Gubernamental a la Ciudadanía
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| 09-may-07 | Dip. Jacinto Gómez Pasillas | PNA |
Reforma a los artículos 93, 115, 116 y 122 de la Constitución y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
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| 11-jul-07 | Sen. Graco Ramírez | PRD |
Proyecto de decreto por el cual se reforman y adicionan disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
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| 23-oct-07 | Sen. Carlos Sotelo y Valentina Batres | PRD |
Iniciativa de ley que Regula la Publicidad del Estado
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| 01-dic-09 | Dip. Jaime Cárdenas | PT | Iniciativa de ley en materia de publicidad de Estado
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| 22-feb-11 | Dip. César Augusto Santiago | PRI | Ley Federal de Propaganda Institucional
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| 29-mar-11 | Sen. Pablo Gómez Álvarez | PRD | Ley General de Propaganda Gubernamental
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| 26-abr-11 | Dip. Javier Corral Jurado | PAN | Ley Federal de Comunicación Gubernamental
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| 26-abr-11 | Sen. Emma Lucía Larios Gaxiola | PAN | Ley Federal de Publicidad Oficial
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Denuncia
Tú también puedes ser un ciudadano activo. Ayúdanos a arrojar luz sobre los abusos de la Publicidad oficial. En esta sección comparte con nosotros audios, spots, carteles de propaganda que no informan sino ensalzan los logros de los gobiernos en turno. Mándanos fotos o ligas. Denuncia también la asignación discrecional de la pauta y avísanos del uso desmedido o retiro abusivo de la pauta publicitaria.
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Sala de Prensa
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Gasto en Publicidad Oficial de los Candidatos a la Presidencia (Mayo 2012)
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Reforma No. 6,317 / 10 abril
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Proyecto de Noción por Calderón.
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06 de octubre de 2010.
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Foro Publicidad oficial en América latine: de la censura a la información
El miércoles 6 de octubre de 2010 tiene lugar el Foro “Publicidad Oficial en América Latina: de la censura a la información” organizado por ARTICLE 19 y Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C. Por primera vez, expertos de Argentina, Chile, Colombia, México y Uruguay se reúnen para compartir sus experiencias en el tema con legisladores, funcionarios y periodistas mexicanos.
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26 de agosto de 2010.
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Visita oficial de la Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el Relator Especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Opinión y Expresión.
Las Relatorías de libertad de expresión de la ONU y la OEA recomiendan regular la asignación de la publicidad oficial en todos los niveles de gobierno en México.
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22 de mayo de 2010.
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Primera Plana Reforma
Eleva FCH 500% gasto en publicidad
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Documentos
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El precio de la publicidad oficial. Opacidad, discrecionalidad y desinformación– Diagnóstico de los 18 municipios de Sinaloa | |
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Comprando complacencia: Publicidad oficial y censura indirecta en México | |
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El costo de la legitimidad: el uso de la publicidad oficial en las entidades federativas | |
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Índice de acceso al gasto en publicidad oficial en las entidades federativas 2013 | |
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Diagnóstico sobre el Acceso al Gasto en Publicidad Oficial en los Municipios del Estado de Querétaro | |
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Derecho a Comunicar es la revista científica de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información publicada por primera vez en enero de 2001http://www.derechoacomunicar.amedi.org.mx/ | |
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Derecho a la libertad de expresión y el ejercicio periodístico, OACNUDH, diciembre 2010http://www.hchr.org.mx/Documentos/Libros/2011/L120111DALL.pdf |
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Publicidad Oficial, Transparencia y equidad (2º edición corregida), Ernesto Villanueva, 2010.(no disponible en línea) Pero puedes encontrar el siguiente documento: Apuntes sobre la publicidad del estado y transparencia, Ernesto Villanueva http://www.bibliojuridica.org/libros/6/2834/36.pdf |
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Revista Etcétera, revista especializada en medios. http://www.etcetera.com.mx/Consulta las colaboraciones de Fundar a Etcétera: Publicidad oficial, los fracasos, Julio 2010: http://www.etcetera.com.mx/articulo.php?articulo=4284 Publicidad Oficial, más allá de lo electoral, Noviembre 2010: http://www.etcetera.com.mx/articulo.php?articulo=5476 |
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Desafíos y oportunidades para la promoción, defensa y ejercicio de la libertad de expresión en Argentina y América Latina: hacia la definición de una agenda de trabajo http://libertad.asociacionderechosciviles.org/advf/documentos/48b6c06b35d014.32616639.pdf | |
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El precio del Silencio reune investigaciones realizadas en siete países: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Honduras, Perú y Uruguay. Este informe documenta las presiones y condicionamientos que diversos gobiernos de la región ejercen sobre medios de comunicación y periodistas a través del reparto discrecional de la publicidad oficial, y su impacto en la libertad de expresión y el derecho a la información. Además, incluye recomendaciones para modificar prácticas y marcos normativos. http://www.censuraindirecta.org.ar/advf/documentos/48b6c1648efab0.21386672.pdf | |
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Principios Básicos para la regulación de la publicidad oficial, ADC.http://www.censuraindirecta.org.ar/advf/documentos/4804c757c7e629.40711373.pdf
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Abuso de publicidad oficial y censura indirecta en América Latina (2008-2010), ADC. Este documento fue presentado en la audiencia temática sobre publicidad oficial y censura indirecta en América Latina ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos , en la cual participó la ADC junto a un grupo de organizaciones de la región.http://bit.ly/emuPT8 |
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Legislación comparada sobre regulación de publicidad oficial, ADC, Agosto 2008http://bit.ly/fzoi7w | |
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La libertad de expresión en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ADC http://bit.ly/g6xuTF |
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Autocensura y Prácticas periodísticas regionales, FLIP y MPP. http://flip.org.co/autocensura/ |
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Publicidad oficial en México: la censura estructural Policy Brief, Artículo 19 y Fundar, octubre 2010. | |
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Gasto del gobierno en publicidad Policy Brief, Artículo 19 y Fundar, octubre 2010.http://www.fundar.org.mx/mexico/pdf/presupuestofederal.pdf | |
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Relatorías del FORO PUBLICIDAD OFICIAL EN AMÉRICA LATINA: DE LA CENSURA A LA INFORMACIÓN Ciudad de México 6 de octubre de 2010. Foro organizado por Artículo 19 y Fundar, centro de Análisis e Investigación. http://www.fundar.org.mx/mexico/pdf/relatoriasmesapublicidad.pdf | |
Caso Contralínea
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CASO CONTRALÍNEA
Esta revista quincenal dedicada al periodismo de investigación sufrió un retiro de publicidad oficial por parte de Pemex después de una serie de investigación sobre contratos millonarios de la paraestatal. En su recomendación de septiembre de 2009, la CNDH reconoció la ausencia de criterios claros para la asignación de la publicidad oficial. |
CRONOLOGÍA:
Abril de 2002: creación de la revista
De noviembre de 2004 hasta agosto de 2008: Publicación de una serie de investigaciones generadas entre noviembre de 2004 y agosto de 2008, en las que se da cuenta de irregularidades cometidas en la asignación de contratos millonarios por funcionarios de alto nivel del sector energético, la Presidencia de la República, y contratistas de PEMEX. Los periodistas denunciaron una serie de acosos en relación con la publicación de estos reportajes.
18 de diciembre de 2008: Ana Lilia Pérez Mendoza y Miguel Badillo, reportera y director de la revista Contralínea, presentaron una queja por violación a sus derechos humanos y agravios cometidos por el Poder Judicial y el Ejecutivo, a través de Petróleos Mexicanos, en contra del personal que edita las publicaciones Contralínea y Fortuna, Negocios y Finanzas.
14 de septiembre de 2009: la Comisión Nacional de Derechos Humanos emitió la recomendación 57/2009. La CNDH dedujo que la suspensión en la contratación de publicidad oficial a la revista Contralínea no tuvo como justificación legal una disminución general en la contratación de publicidad a todos los medios de comunicación con un formato similar al de la revista “Contralínea”, o que dicha suspensión obedeció a la observancia de otros criterios como serían los de cobertura, circulación o periodicidad.
La CNDH acreditó que, en su proceder, PEMEX cumplió con lo dispuesto en los “Lineamientos generales para la orientación, autorización, coordinación, supervisión y evaluación de las estrategias, los programas y las campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la administración pública federal para el ejercicio fiscal 2008” y en la “Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y servicios del Sector Público”, sin embargo, estas disposiciones no definen procedimientos y criterios objetivos, claros, transparentes y no discriminatorios para la contratación de la publicidad oficial, que puedan garantizar la igualdad de oportunidades entre los diversos medios que buscan contratarla. Lo anterior, deja abierta la posibilidad de incurrir en prácticas discrecionales que afectan no sólo al pluralismo informativo y al debate público, elementos ambos esenciales de una sociedad democrática, sino que también vulneran el derecho a la igualdad.
Con fundamento en lo anterior, la CNDH acreditó violaciones a los derechos a la legalidad, a la igualdad, seguridad jurídica y a la libertad de expresión, en agravio de las y los periodistas de la revista “Contralínea”.
MÁS INFORMACIÓN :
Recomendación 57/2009 de la CNDH http://www.contralinea.info/archivo-revista/?p=3650
Artículo “No hay criterios claros para asignar publicidad oficial: CNDH” publicado el 23 de septiembre 2009 por Irma Carolina Valadez Calderón en la revista Etcetera: http://www.etcetera.com.mx/autor.php?autor=144
Link a la revista Contralínea: www.contralinea.com.mx
Multa por daño moral en enero de 2011: http://sdpnoticias.com/sdp/contenido/nacional/2011/01/15/1003/1188759
Caso A.M.
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CASO A.M.
El a.m., a pesar de ser el periódico con mayor circulación en el estado de Guanajuato (alrededor de 13,000 ejemplares diarios), no recibe publicidad oficial del gobierno del estado de Guanajuato. A partir de junio del 2007, un conflicto entre el director del periódico y el gobernador desembocó en el retiro completo de la publicidad que el estado contrataba al a.m.
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CRONOLOGÍA:
21 de mayo de 1978: creación del periódico a.m.
Mayo de 2007: Los dueños del a.m. identifican la publicación de un reportaje sobre la relación entre el PAN y el yunque como el punto de partida del conflicto entre el periódico y el gobierno estatal.
11 de mayo de 2007: Ante delegados federales, el secretario de Gobierno del Estado, Gerardo Mosqueda, insultó y calumnió a Arnoldo Cuellar Ornelas, director del Periódico el Correo y Enrique Gómez Orozco, director del Diario a.m. los cuales presentaron un queja ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Junio de 2007: El gobierno del Estado retira la publicidad oficial a los periódicos a.m. y Al Día.
Julio de 2007: Según los integrantes del a.m., en las semanas siguientes, el gobernador presionó a los gobiernos municipales de León, Irapuato, Celaya y Guanajuato Capital, para que también retiraran su publicidad.
21 de diciembre de 2007: La Comisión Nacional de Derechos Humanos recomienda formalmente al Gobernador Oliva que pida a Gerardo Mosqueda que ofrezca disculpas al Director de a.m. y a través de una carta personal
16 de enero de 2008: la Comisión Nacional de Derechos Humanos informó que el Gobernador rechazó la recomendación.
Ante esta negativa, a.m. presentó una demanda civil por daño moral, contra el Secretario de Gobierno Gerardo Mosqueda. Esto en un juzgado de Guanajuato que en dos ocasiones resolvió que no existió el daño moral.
17 de abril de 2008: la Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato recomendó al Gobierno de Guanajuato establecer criterios claros, justos objetivos y no-discriminatorios para la determinación de la distribución de la publicidad oficial.
29 de abril de 2008: El Gobernador de Guanajuato rechazó la recomendación.
4 de junio de 2008: A.m. presentó un recurso ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos .
24 de septiembre de 2009: La Comisión Nacional de los Derechos Humanos emitió una nueva recomendación al Gobernador.
18 de octubre de 2009: El gobernador Juan Manuel Oliva rechaza la segunda recomendación.
Marzo de 2009: El Tribunal Federal ordenó indemnizar por daño moral al Director de a.m
El Periódico a.m no ha recibido publicidad oficial durante los años 2008, 2009 y lo que va del 2010.
RESERVAN LA INFORMACIÓN:
El Gobierno del Estado se niega a informar sobre la inversión en publicidad en los diversos medios. Cuando se pidieron las cuentas sobre estos gastos para 2007, la respuesta fue que la información se había reservado durante tres años.
Guanajuato es uno de los pocos estados que ha reservado su información sobre los montos gastados en comunicación social bajo el argumento de que difundir esta información puede impactar de manera negativa sobre la libre competencia.
MÁS INFORMACIÓN:
Reporte de viaje realizado a León del 21 al 23 de septiembre de 2010
Insultos y calumnias del secretario de gobierno, artículo publicado en el a.m. el sábado 12 de mayo de 2007
Carta abierta al Señor gobernador de Guanajuato Juan Manuel Oliva Martínez, carta publicada en el a.m. el sábado 12 de mayo de 2007
Recomendación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, 21 de diciembre de 2007.
Punto de acuerdo presentado en junio de 2008 por el Senador priista Francisco Agustín Arroyo Vieyra: http://www.senado.gob.mx/gace.php?sesion=2008/06/11/1&documento=87
Recomendación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, 24 de septiembre de 2009.
Recomendación de la procuraduría de Guanajuato, primer semestre de 2008