Gasto en Publicidad Oficial de los estados.

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Nota Metodológica

El Índice es el resultado del análisis de las respuestas de cada una de las 32 entidades federativas a la misma solicitud de acceso a la información, con corte al 30 de noviembre de 2011, y tiene como objetivo principal evaluar la transparencia y el acceso a la información sobre el gasto en comunicación social y publicidad oficial.

Las solicitudes de acceso se formularon entre el mes de julio y agosto de 2011 a través de los sistemas electrónicos estatales de solicitudes de información y, en el caso de Baja California Sur, por correo electrónico.

La calificación de las entidades federativas da cuenta de la información entregada para cuatro variables, y depende de las estrellas adquiridas, distribuidas de la siguiente manera:

Variable 1. Gasto total ejercido por año del 2005 al 2010 (dos estrellas). Criterio: Acceso a la información de todos los años = 2 estrellas. Acceso a la información de algunos años = 1 estrella. Si no tuvimos acceso a esta información = 0

Variable 2. Gasto ejercido desglosado por medio de comunicación (una estrella). Criterio: Si la información se entregó de manera desglosada por tipo de medios, es decir, especificando para cada gasto, si se trata de radio, televisión, prensa escrita, revistas, internet u otros medios. Si obtuvimos la información desglosada de esta manera para la totalidad de los años solicitados o solo una parte de los años solicitados = 1 estrella. Si no se entregó la información de esta manera = 0

Variable 3. Gasto ejercido desglosado por proveedores (una estrella) Criterio: Si la información se entregó de manera desglosada por el nombre de la empresa contratada para la totalidad de los años solicitados o solo una parte de los años solicitados =1 estrella. Si no se entregó la información de esta manera = 0

Variable 4. Gasto ejercido desglosado por concepto o campañas (una estrella) Criterio: Si accedimos a la información del concepto del gasto para cada uno de los pagos, así como las campañas que se difundieron en el año fiscal para la totalidad de los años o una parte de los mismos =1. Si no se entregó la información de esta manera = 0

Es muy importante detallar que este índice sólo evalúa la calidad de la primera respuesta a la solicitud. En varios casos, interpusimos recursos de revisión a estas respuestas que no se tomaron en cuenta para el índice ya que son procesos que tienen tiempos legales diferentes. Sin embargo, en las fichas por estado que se pueden consultar en la página Internet www.publicidadoficial.com, se reflejan los avances o no obtenidos a través de los recursos de revisión cuando nos inconformamos con la respuesta obtenida.

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El presupuesto en Comunicación Social y Publicidad de la Secretaría de la Seguridad Pública se triplicó de 2007 a 2010


El combate en contra de los narcotraficantes ha sido un tema recurrente de la administración del Presidente Calderón. Por ejemplo, el presupuesto en Comunicación Social y Publicidad de la Secretaría de la Seguridad Pública se triplicó de 2007 a 2010 al pasar de 42.7 millones de pesos a 147.2 mdp. En el mismo periodo el presupuesto aprobado para la Secretaria de la Defensa se centuplicó pasando de 888,557.00 a 103,500,000.00 pesos ¿Esta publicidad informa o manipula?
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¿Contenido informativo o propagandístico? Spot sobre la promoción de las grandes obras del sexenio de Felipe Calderón


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Penaliza IFE a Peña Nieto por Spot, PRI lleva caso a tribunales


El Instituto Federal Electoral (IFE) resolvió por mayoría que el gobierno del Estado de México, Enrique Peña Nieto, violó la Constitución

y Código electoral al difundir en medios de comunicación locales, un spot relacionado con su V informe de Gobierno, ante lo que el

Partido Revolucionario Institucional (PRI), dijo llevará la resolución a tribunales para impugnarla.

Tras la resolución del IFE sobre Peña Nieto, el representante del PRI, Sebastián Lerdo de Tejada, lamentó que el organismo base a «meras

suposiciones», por lo que aseguró llevará el tema ante el máximo organismo, con la idea de defender la postura del partido y el

funcionario mexiquense, indicando que en los sports nunca se llama a votar a los ciudadanos, por lo que no puede ser considerada

propaganda electoral.
Por su parte, el dirigente nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Jesús Ortega, llamó a desaforar a Peña Nieto y

enfrentarlo a juicio por hacerse promoción personal pagada con recursos de erario.
Vea algunos de los spots promovidos por el gobierno del Estado de México en entidades donde se realizarán elecciones como Baja California

y Guerrero

Tlaxcala

  • En 2010, no hubo seguimiento.

  • 2011: Se realizó una solicitud a la Coordinación general de Información y  relaciones públicas (folio 57011)  así como a la secretaría de finanzas (56911) . La secretaría de finanzas entregó el gasto total. La Coordinación general de Información y relaciones públicas  contestó fuera de los tiempos legales y declaró al inexistencia de esta información.

 

Tamaulipas

  • No hubo seguimiento en 2010

  • En 2011 se pidió la información a la secretaría de Finanzas que reservó la información del gasto total ejercido por año en cuanto a Comunicación social

RESPUESTA SECRETARIA DE FINANZAS:

Por este medio, me permito informar a Usted, que el Titular de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Tamaulipas, acordó reservar la información de la Coordinación de Comunicación Social con motivo de la Auditoria que la Contraloría Gubernamental practica a esa Coordinación desde el mes de mayo del presente año, en la que se incluye la que usted ha solicitado. (Se anexa en archivo electrónico el Acuerdo de Reserva citado que corresponde al que se generó derivado de la información solicitada por Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación, S.A. de C.V.)

Asimismo, de conformidad con el artículo 72 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Tamaulipas, le informo que cuenta Usted, con el derecho de interponer, dentro de los diez días hábiles siguientes contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento de esta resolución, de interponer recurso de revisión ante el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Tamaulipas

 

San Luis Potosí

  • En 2010, cuando se solicitó la información, entregaron la información incompleta . Nos dieron enero a septiembre de 2008, enero a septiembre de 2009 y hasta marzo de 2010

 

  • En 2011, cuando se volvió a solicitar la información, remitieron a varios links que no funcionan y reconocen que para los años anteriores no existe la información digitalizada. Por lo tanto se puede consultar en las oficinas o pedir copias con costo.

RESPUESTA DE LA COORDINACIÓNGENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL: “ PRIMERO. En atención a su solicitud de información, me permito hacer de su conocimiento que la misma para los ejercicios 2008, 2009 y 2010 se encuentra publicada y puede consultarla con la siguiente liga o copiar y pegar en la barra de la direcciones de su navegador lo siguiente:

Año    2009. http://bit.ly/z0jEql

Año    2010:

http://bit.ly/zLmIh2

Año 2011

http://bit.ly/A5H1w2

SEGUNDO. Para el resto de la información le comunico que la misma no se encuentra digitalizada, por lo que ponemos a su disposición dicha información para su consulta física en las oficinas que ocupa la Unidad de Información Pública, sita en Jardín Hidalgo no. 11, Planta Alta, en un horario de lunes a viernes de las 9.00 a las 14.00 hrs. teléfono 144 26 04 ext. 136, favor de presentar identificación oficial con fotografía (IFE).

TERCERO. Le comunico que de requerir copias fotostáticas deberá pagar previamente en la Secretaría de Finanzas de Gobierno del Estado la cantidad de 54 centavos por cada foja.

Quintana Roo

• En 2010, cuando se solicitó la información, argumentaron que no contaban con dicha información

• En 2011, cuando se volvió a solicitar la información a Secretaría de Hacienda, rechazaron la solicitud argumentando que no era de su competencia.

• En 2011, se volvió a pedir la información una tercera vez y la secretaría de Hacienda entregó información sobre gasto total

Querétaro

  • En 2010, no hubo seguimiento

 

  • En 2011, cuando se solicitó la información,  pidieron aclaración

“Por medio de la presente le envío la información solicitada:

El gasto total ejercido en los años mencionados ya se encuentra publicado en el periódico Oficial, así mismo le informo que puede acceder a dicha información a través del Portal del Poder Ejecutivo, o la dirección http://www2.queretaro.gob.mx/disco2/servicios/LaSombradeArteaga/

Asimismo se le informa que la Coordinación de Comunicación Social no hace publicidad, por lo que acuerdo al Articulo 22 fracción II de la Ley Estatal de Acceso a la información se le pide ser más específico en la información que desea obtener.”

  • Se volvió a solicitar una tercera vez la información pero sólo para un año y pidieron de nuevo una aclaración. Se contestó la aclaración. Remitieron a la Cuenta Pública

Puebla

• En 2010, cuando se solicitó la información, proporcionaron únicamente el gasto total por año y el número de campañas difundidas. No entregaron el desglose.

• En 2011, cuando se volvió a solicitar la información, remitieron al portal de Transparencia del estado de Puebla
Respuesta de la Oficina de Gubernatura: “Que derivado de la revisión a los archivos entregados por la Administración 2005-2011 se hace de su conocimiento que no existe información relativa al desglose de gasto por medio, tanto para medios electrónicos como para medios escritos. Asimismo tampoco se cuenta con la información sobre la campaña y el mensaje difundido. No omito comentar que lo que existe es una serie de información relativa a movimientos administrativos, misma que no se encuentra en formato digital y que se encuentra a su disposición para consulta directa. (…) Con respecto al gasto total ejercido para el concepto 3600 Servicios de comunicación Social y Publicidad en los años fiscales solicitados, le comento que la documentación oficial se encuentra publicada en el portal de transparencia del Gobierno del Estado www.transparencia.puebla.gob.mx, dando clic en cualquiera de los sujetos obligados, posteriormente en la Fracción V Presupuesto, buscar informacis y finalmente dar clic en la liga «Consulta en esta liga los informes de ejecución presupuestal de la administración»

NO funcionaron los links que se entregaron:
http://transparencia.puebla.gob.mx/Transparencia/